Séminaire international sur la gestion des marchés de travaux, Ouagadougou, du 17 au 21 octobre 2016
Le code des marchés publics a prévu que la phase de passation des marchés soit encadrée par les parties suivantes : la Commission de passation des marchés publics, l’entité chargée du contrôle a priori des marchés publics, l’Autorité de régulation des marchés publics, les structures d’inspection interne placées au sein des Autorités contractantes, les auditeurs externes recrutés par l’Autorités de régulation. Cependant, la phase d’exécution est très peu encadrée pour les raisons suivantes :
- Il y a, dans la majeure partie des cas, une dilution des responsabilités au niveau des personnes impliquées dans la gestion des marchés ; en effet, le suivi de l’exécution des marchés de travaux est confié en général à un Chef de projet (un ingénieur) sans que ses responsabilités de suivi ne soient définies et sans que les services financiers et juridiques ne soient impliqués ;
- La phase d’exécution d’un marché de travaux confié à une entreprise internationale est caractérisée par un contact entre un Chef de projet (en général, insuffisamment préparé) et une entreprise qui connait les failles du contrat et qui les exploite pour se dérober de certaines de ses obligations ou pour justifier des avenants éventuels ;
- Les Petites et Moyennes Entreprises (PME) exécutent des contrats dont elles ignorent les contenus, ce qui fait que la presque majorité des marchés publics confiés auxdites PME connaissent des problèmes au cours de leur exécution. Or, la finalité n’est pas la phase de passation des marchés mais l’obtention des ouvrages envisagés. C’est pour cette raison que ce séminaire axé sur l’analyse des risques liés à l’exécution des marchés de travaux a été conçu.
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me.bf